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中國訂減排目標 承諾2020年降四成
發布時間：2009-11-27
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2009-11-27
國務院總理溫家寶將于12月前往丹麥哥本哈根出席聯合國氣候變化峰會。被外界視為峰會重要參與者之一的中國，25日召開國務院常務會議，決定到2020年
中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。據悉，這是中國首次宣布溫室氣體減排清晰量化目標。北京專家指出，中國承諾大幅削減經
濟增長過程中的碳排放強度，凸顯出其應對氣候變化的積極和建設性姿態，在全球起到了表率作用。
外交部發言人秦剛26日宣布，中國政府決定，溫家寶總理將出席于12月7日至18日在哥本哈根舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第15次締
約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議。此前的25日，溫家寶在北京主持召開了國務院常務會議，研究部署應對氣候變化工作，決定到2020年中國控制
溫室氣體排放的行動目標，并提出相應的政策措施和行動。
減排目標 納入國家發展規劃
會議決定，到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。
發展核電 增4千萬公頃森林
會議還決定，通過大力發展可再生能源、積極推進核電建設等行動，到2020年中國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；通過植樹造林和加強森林管理，森林面積比2005年增加4,000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
作為世界上頭號排放大國的美國，此前也一直不肯制定具體減排目標。直至昨天，美國才正式宣布，將在哥本哈根峰會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%。
美減排17% 遠低于歐日目標
有北京能源氣候問題專家向本報推算指出，美國17%的減排目標僅相當于在1990年的基礎上減少4%,不僅與發展中國家對發達國家的要求相
距甚遠，與歐盟和日本所分別承諾的20%和25%的減排目標相比，也是相當低的。而根據《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區別
的責任”原則，發展中國家一直要求發達國家2020年在1990年的水平上至少減排40%。
國家氣候變化專家組成員、中國農科院農業與氣候變化研究中心主任林而達向本報表示，在應對氣候變化問題上，發達國家和發展中國家應承擔“共
同但有區別的責任”.鑒于中國人口眾多，經濟發展水平相對較低，正處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。中
國此次承諾，是中國作為一個發展中國家在犧牲經濟增長速度上作出的最大努力，起到了表率作用。
外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使指出，當前大氣當中累計的溫室氣體80%源自發達國家，中國只占余下20%里的一部分。