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中國(guó)訂減排目標(biāo) 承諾2020年降四成
發(fā)布時(shí)間：2009-11-27
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2009-11-27
國(guó)務(wù)院總理溫家寶將于12月前往丹麥哥本哈根出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)。被外界視為峰會(huì)重要參與者之一的中國(guó)，25日召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定到2020年
中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。據(jù)悉，這是中國(guó)首次宣布溫室氣體減排清晰量化目標(biāo)。北京專家指出，中國(guó)承諾大幅削減經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的碳排放強(qiáng)度，凸顯出其應(yīng)對(duì)氣候變化的積極和建設(shè)性姿態(tài)，在全球起到了表率作用。
外交部發(fā)言人秦剛26日宣布，中國(guó)政府決定，溫家寶總理將出席于12月7日至18日在哥本哈根舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締
約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議。此前的25日，溫家寶在北京主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作，決定到2020年中國(guó)控制
溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。
減排目標(biāo) 納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃
會(huì)議決定，到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。
發(fā)展核電 增4千萬(wàn)公頃森林
會(huì)議還決定，通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過(guò)植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4,000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
作為世界上頭號(hào)排放大國(guó)的美國(guó)，此前也一直不肯制定具體減排目標(biāo)。直至昨天，美國(guó)才正式宣布，將在哥本哈根峰會(huì)上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。
美減排17% 遠(yuǎn)低于歐日目標(biāo)
有北京能源氣候問(wèn)題專家向本報(bào)推算指出，美國(guó)17%的減排目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%,不僅與發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的要求相
距甚遠(yuǎn)，與歐盟和日本所分別承諾的20%和25%的減排目標(biāo)相比，也是相當(dāng)?shù)偷?。而根?jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別
的責(zé)任”原則，發(fā)展中國(guó)家一直要求發(fā)達(dá)國(guó)家2020年在1990年的水平上至少減排40%。
國(guó)家氣候變化專家組成員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)與氣候變化研究中心主任林而達(dá)向本報(bào)表示，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)承擔(dān)“共
同但有區(qū)別的責(zé)任”.鑒于中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。中
國(guó)此次承諾，是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上作出的最大努力，起到了表率作用。
外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使指出，當(dāng)前大氣當(dāng)中累計(jì)的溫室氣體80%源自發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)只占余下20%里的一部分。